Begoña Gómez del Río
Consejera de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad de Cantabria
Cantabria avanza hacia un modelo de atención a la dependencia más humano, flexible y centrado en las personas, con medidas como la libre elección de centro residencial, la teleasistencia avanzada y la ampliación del catálogo de servicios y prestaciones. En entrevista, Begoña Gómez del Río, consejera de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad, subraya la apuesta del Gobierno por combatir la soledad no deseada, reforzar la atención domiciliaria y adaptar los cuidados a las nuevas realidades del envejecimiento, siempre con un objetivo claro: mejorar la calidad de vida de las personas dependientes y sus familias.
La primera Feria de Mayores: un programa para combatir la soledad no deseada
¿Cómo afecta este fenómeno a los cántabros?
Sí. Así es. La primera Feria de Mayores de Cantabria fue todo un éxito con más de 5.000 visitantes durante un fin de semana, que se diseñó como un punto de encuentro para las personas mayores de Cantabria, desde el que visibilizar esta situación que viven, lamentablemente, cada vez más personas.
La soledad no deseada se ha convertido en un problema social que está yendo a más y que no sólo afecta las personas mayores, sino también a cada vez más jóvenes que lo están sufriendo. Asimismo, tiene mucho impacto en las personas con discapacidad y en sus cuidadores.
Es importante crear conciencia social sobre este problema que afecta a la salud y el bienestar de las personas, pero que también acarrea enormes costes sociales, laborales y sanitarios.
¿En qué situación se encuentra el Plan de Soledad No Deseada de Cantabria?
La lucha contra la soledad no deseada y el desarrollo de políticas dirigidas a mejorar el bienestar de las personas se han convertido en una prioridad para el Gobierno de la presidenta Buruaga en Cantabria. Por este motivo, la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad viene trabajando desde el pasado mes de febrero en la elaboración de una Estrategia contra la Soledad no Deseada que estará lista a finales de este año.
Esta Estrategia determinará acciones de prevención y sensibilización, de detección y acompañamiento social, de conocimiento y de coordinación y trabajo en red para implicar a todos los agentes sociales.
De esta forma, contará con un análisis de la situación en nuestra comunidad, así como con una batería de propuestas entre las que se incluirán medidas de prevención, detección e intervención tanto de personas mayores como de muchos jóvenes que requieren de apoyo social.
Y, además de la Soledad No Deseada, también tnemos quecombatir el aislamiento social y en esto también hemos dado pasos importantes. Algo que, por supuesto, se da más en las zonas rurales.
Desde el Gobierno de Cantabria, estamos desarrollando en las comarcas Campoo-Los Valles y Saja-Nansa un programa para prevenir y luchar también contra el aislamiento social.
Además de la soledad no deseada, ¿qué otras cuestiones son urgentes para las personas mayores y/o con dependencia en Cantabria?
Lo primero que hicimos nada más llegar es devolverles a las personas en situación de dependencia la libertad para elegir en el centro residencial que querían vivir. Y, con ello, recuperar la lista de espera por centro. La Administración no está para obligar. Está para escuchar, para atender las demandas de los cántabros y para respetar la autonomía de su voluntad.
Y puesto que, para el Gobierno de Cantabria, las personas mayores ocupan un papel fundamental porque tienen mucho que aportar, tienen que seguir siendo protagonistas en nuestra sociedad. Pero de verdad. No vale con decirlo. Hay que actuar.
Por este motivo, hemos impulsado la creación del Consejo de Personas Mayores, que responde a una reivindicación del movimiento asociativo y que servirá para dar voz y recoger las ideas, iniciativas y necesidades de las personas mayores y así poder darles forma en políticas concretas.
Además, en el marco de este Consejo, estamos elaborando un Estatuto de Personas Mayores para promover su participación activa en el diseño de medidas y actividades que repercutan, no sólo en las personas mayores, sino también en el bienestar del conjunto de la sociedad.
¿Qué balance hace de la atención a la dependencia en su región?
El Gobierno de Cantabria, con la colaboración de las entidades y los profesionales del sector sociosanitario no ha escatimado en esfuerzos para mejorar la atención y la vida de las personas con dependencia y discapacidad y sus familias.
Venimos dando pasos y avanzando para poner el Sistema de Promoción de la Autonomía y Atención a la Dependencia de nuevo a la vanguardia de España con un modelo de atención centrado en la persona.
Además de apoyar a la red de centros de atención sociosanitaria, hemos trabajado para ofrecer mayores oportunidades de atención y que las personas en situación de dependencia y/o discapacidad puedan tener a su alcance una cartera de servicios y prestaciones más amplia.
Porque lo tiene claro este Gobierno es que nuestra tierra se convierta en la Cantabria de las oportunidades sociales y eso es en lo que estamos trabajando, tal y como nos ha encomendado la presidenta Buruaga.
Y esto es algo que vamos a seguir haciendo. De hecho, en esa transformación que quiere hacer este Gobierno, el próximo año, Cantabria con unos presupuestos que recogen una apuesta sin precedentes por el sistema de protección social, por los servicios sociales.
Cantabria contará para el año 2025 con 27 millones de euros más para mejorar la atención y los servicios a las personas que más lo necesitan. En el año 2024 ya se aumentó y en política no vale con decir que se hace, en política hay que hacer y la presidenta Buruaga tiene claro que este es el Gobierno de los hechos y que va a hacer allegar cuantos recursos estén a su alcance para mejor la calidad de vida de las personas que más nos necesitan.
Este año, el Gobierno de Cantabria ha llevado a cabo algunos cambios enfocados a la mejora de las condiciones y la calidad de vida de las personas incluidas en la red de atención a la dependencia.
¿En qué han consistido? ¿Han podido observar los primeros resultados?
Este año hemos mejorado y ampliado el Catálogo de los Servicios y Prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) de Cantabria, para que las personas que lo necesiten puedan acceder a más servicios y puedan contar con más ayudas económicas.
De hecho, hemos ampliado el abanico de servicios en los que se puede optar a la Prestación Económica Vinculada al Servicio para cubrir aquellos servicios que no pueden ser prestados por parte de la Administración.
Cabe recordar que, hasta ahora, esta ayuda económica sólo estaba prevista para los casos en que la Administración no podía proporcionar una plaza concertada en el centro residencial que hubiera elegido la persona dependiente.
Así, la prestación económica vinculada al servicio se amplía al servicio de ayuda a domicilio, ayudando económicamente a las personas que tengan derecho al mismo cuando por diferentes circunstancias no sea factible su prestación desde el Sistema Público.
Otro ejemplo es la ampliación de las posibilidades de uso de la prestación de asistente personal, dado que podrán ser destinatarios de esta prestación las personas de tres o más años y además se extiende a distintas actividades de la vida diaria, como pueden ser el ocio o el deporte. Y, en este sentido, superamos la anterior situación en la que esta prestación estaba limitado a actividades educativas y laborales.
También hemos mejorado la posibilidad de obtener simultáneamente una prestación económica y un servicio bajo determinadas circunstancias, algo que estaba muy limitado.
Además, me gustaría destacar que hemos recuperado el sistema de libre elección de centro residencial para que las personas mayores en situación de dependencia puedan vivir en el lugar que elijan y que no sea la Administración las que le diga dónde tienen que ir. Estos son solo algunos ejemplos.
¿Cómo se alinea la Estrategia estatal para un nuevo modelo de cuidados puesta en marcha por el Gobierno con la forma en que se trabaja en Cantabria?
El modelo de atención centrada en la persona, especializada e individualizada, nos parece tan interesante, que el Gobierno de Cantabria se ha adelantado en la implantación de algunas medidas que van en esta línea. La reforma de la Orden del Catálogo de Servicios que se puso en marcha en mayo de este mismo año proporcionaba a las personas en situación de dependencia y a sus familias la posibilidad de compatibilizar determinados servicios y prestaciones.
Hemos ampliado el abanico de servicios en los que se puede optar a la Prestación Económica Vinculada al Servicio para cubrir aquellos servicios que no pueden ser prestados por parte de la Administración
Y, con ello, favoreciendo que las personas puedan permanecer mucho más tiempo en sus domicilios, si así lo desean, y además garantizando unas atenciones más completas.
Por otra parte, hemos ampliado la posibilidad de que una persona sea atendida en su domicilio por un cuidador no profesional que ya no tiene por qué ser un familiar de segundo grado como ocurría antes de esta reforma.
Ahora ya una persona puede ser cuidada por un familiar de mayor grado o por otra persona con la que mantenga una relación de amistad o afectividad. Y, además, algunas de las cuantías del catálogo que hemos aumentado están dirigidas a facilitar la atención de las personas en su domicilio.
¿Cuáles son los servicios de atención a la dependencia más demandados en Cantabria?
La prestación económica por cuidados en el entorno familiar es la ayuda más demandada en el sistema de atención a la dependencia. Conscientes de su importancia, hemos querido flexibilizar los requisitos que son necesarios para poder percibirla para que una persona en situación de dependencia pueda ser atendida por una persona cuidadora de su confianza.
En este sentido, hemos ampliado la prestación hasta el cuarto grado de la relación entre la persona dependiente y su cuidador (antes llegaba hasta el tercer grado) y, por vez primera, se admite como persona cuidadora, a la persona del entorno relacional del usuario con dependencia que, a propuesta de la persona en situación de dependencia, esté en condiciones de prestarle los apoyos y cuidados necesarios para el desarrollo de la vida diaria.
El envejecimiento está aumentando y hay que explorar otras medidas que den respuesta a las necesidades de los mayores, pero también de las familias y de los profesionales
Y esta flexibilización es fundamental, por ejemplo, en las zonas rurales. Son muchas las personas que no tienenfamilia o que tienen a los hijos viviendo fuera, pero sí conocen a un vecino o a un primo que puede atenderlos. Es algo que hace tiempo se venía reivindicando y que, además, está siendo muy bien recibido.
De eso trata, de tomar decisiones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las personas que más lo necesitan.
¿Cantabria está apostando por la teleasistencia avanzada? ¿Cuáles son sus principales beneficios?
La Teleasistencia Avanzada abre un campo de oportunidades tremendo, porque va a permitir afianzar los cuidados allí donde la persona quiere, que muchas veces es en su domicilio habitual, una oportunidad que tenemos que tener muy en cuenta.La nueva Orden que hemos aprobado este año ha mejorado y ampliado el Catálogo de los Servicios y Prestaciones del SAAD e incorpora el servicio de Teleasistencia Avanzada para permitir a las personas con dependencia permanecer más tiempo en sus casas. Esta medida supone un paso más en la atención integral a las personas con grado de dependencia, ya que permitirá que puedan permanecer viviendo más tiempo en su hogar con total seguridad, mejorando la atención en su domicilio.
Aprovechando las potencialidades de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y con el apoyo de los medios personales necesarios, la Teleasistencia Avanzada nos va a permitir ofrecer asistencia inmediata en situaciones de emergencia o en estados de inseguridad, soledad y aislamiento.
En concreto, el servicio permite a los usuarios mantener el contacto permanente con un centro de atención capaz de atender y conocer el estado de la persona, a través de un sistema bidireccional de comunicación ininterrumpida con diferentes medios tecnológicos.
Se trata, en definitiva, de aprovechar todos los avances que ofrece la tecnología para mejorar la prevención y la atención de las personas en situación de dependencia en Cantabria.
Para ello, hemos licitado el primer contrato de suministro de Teleasistencia Avanzada para personas en situación de dependencia por algo más de 5 millones de euros, que serán financiados con fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR).
El contrato prevé la adquisición de terminales fijos y dispositivos periféricos domiciliarios, así como terminales para teleasistencia móvil, que van en dos lotes separados, y que se han diseñado en base a una estimación de los usuarios que actualmente precisan el servicio y aquellos otros que puedan incorporarse al mismo durante los próximos cinco años.
Ayuda a domicilio
¿Cuál es el presupuesto dedicado a este servicio?
La ayuda a domicilio es uno de los servicios más interesantes desde el punto de vista de las personas en situación de dependencia y de sus familias, porque contribuye a que las personas permanezcan mucho más tiempo en sus domicilios y a ser más autónomos.
El Gobierno de Cantabria está destinando unos 13 millones de euros al año.
En este sentido, mantenemos un contacto muy fluido con mancomunidades y ayuntamientos, desde los que también se prestan estos servicios.
Y, por eso, queremos seguir contando con ellos, con su colaboración y con su ayuda para adaptar el servicio a las nuevas necesidades y realidades sociales y, por supuesto, trabajar en la mejora del servicio que se presta.
¿Cuáles son los principales retos de su consejería a corto plazo en lo que respecta al envejecimiento, cuidados de larga duración y dependencia?
Una de las primeras cosas que hicimos nada más llegar al Gobierno fue encargar un Estudio de Necesidades que nos sirviera para tener una aproximación real a las necesidades de las personas en situación de dependencia en la actualidad, así como en los próximos años.
Un análisis que estuvo acompañado de mucho diálogo y escucha con las entidades del sector, expertos y profesionales del sector para tomar medidas dirigidas a dar respuesta a las necesidades que había en Cantabria, muchas de ellas históricas. Medidas, que, en definitiva, redundaran en el beneficio de las personas. En poder ofrecer a los cántabros mejores servicios y prestaciones.
Algunos ejemplos de las actuaciones que se han materializado en lo que llevamos de legislatura son: la recuperación de la libre elección de centro residencial, la ampliación del catálogo con más servicios y mejores prestaciones, la licitación de la teleasistencia avanzada o el Plan de Soledad No Deseada.
Y a estas también se suma el trabajo que venimos desarrollando desde hace más de un año en coordinación con la consejería de Salud para proporcionar a las personas en situación de dependencia y con discapacidad una atención integral y coordinada tanto social como sanitaria.
De hecho, hace unas semanas quedó constituida la Comisión de Coordinación Sociasanitaria de Cantabria que responde a esta finalidad y en la que están trabajando sin descanso los tres grupos de trabajo que se han formado para poder dar respuesta a las personas que necesitan este tipo de atención.
Por tanto, en este poco más de un año que llevamos en el Gobierno hemos tomado muchas medidas para sentar las bases que nos permitan seguir avanzado hacia los retos que nos hemos marcado tanto en SND y, sobre todo, en algo que para nosotros es fundamental, mejorar los servicios y aumentar las prestaciones que destinamos a las personas en situación de dependencia y discapacidad.