La Asociación Estatal de Directoras y Gerentes en Servicios Sociales (AEDGSS) ha publicado un nuevo informe que refleja que las comunidades autónomas han incrementado un 18,5% su inversión en políticas sociales (sanidad, educación y servicios sociales) en los últimos 5 años, pasando de 137.183 millones de euros en 2020 a 162.582 en 2025. La inversión por habitante ha pasado de 2.908 € en 2020 a 3.324 € en 2025 (+14,3 %).
No obstante, en 2025, aunque los presupuestos autonómicos aumentaron en 5.451 millones de euros respecto a 2024, la inversión en políticas sociales se redujo en 8.295 millones. Los recortes realizados en políticas sociales entre los años 2010 a 2013, año en el que se registró el nivel más bajo en gasto autonómico en servicios esenciales (sanidad, educación y servicios sociales), con menos de 100.000 millones de euros. Desde 2014 y hasta 2024, se han ido registrando aumentos en los presupuestos liquidados del conjunto de las Comunidades.
Así se reparten las políticas sociales
El informe de la AEDGSS analiza cada una de las políticas sociales:
- Sanidad ha supuesto más de la mitad del gasto autonómico en políticas sociales (52%), y el 31,1% del total del gasto de las Comunidades en 2025, a la que se destinaron 85.111 millones de euros, 1.740 € por habitante ese año.
- Educación, con algo más de una tercera parte del gasto autonómico en políticas sociales, supuso en 2025 el 20,4% del gasto total de las Comunidades, con un total de 55.675 millones de euros, 1.138 € por habitante.
- Servicios Sociales es la política social que menos peso tiene en los presupuestos autonómicos, representando el 14% del gasto social y el 8% del gasto total de las Comunidades en 2025, con un total de 21.796 millones de euros, 446 € por habitante.
Un análisis de la evolución
La evolución de cada uno de estas políticas sociales y la estructura global del gasto social de las Comunidades ha variado poco a lo largo de los últimos 20 años, manteniéndose la Sanidad en torno a una tercera parte del gasto total de las Comunidades, Educación ligeramente por encima del 20% y Servicios Sociales entre el 6% y el 8%. Hay que tener en cuenta que los datos de 2025 son de presupuesto definitivo, aún no liquidado, y pueden existir variaciones que, por experiencia sabemos que suelen suponer un incremento del gasto sanitario.
El mayor aumento en los presupuestos en el último quinquenio no ha ido a políticas sociales sino al resto de políticas, lo que significa que los presupuestos de las CCAA son cada vez menos sociales: el aumento en el resto de políticas fue de un 67,0% mientras que en el total de las políticas sociales fue de un 18,5%: 49,2% en Servicios Sociales, 25,5% en Educación y 8,8% en Sanidad.
Un periodo de estabilidad económica
En 2025 el coste de la deuda, según la AEDGSS, ha aumentado en 1.081 millones de euros respecto al año anterior, llegando hasta el 14,8% del presupuesto total de las Comunidades Autónomas, con un coste de 40.546 millones de euros, casi el doble de lo que se gasta en Servicios Sociales y algo menos de la mitad de lo que se dedica a Sanidad. Sin embargo. en los últimos años se ha reducido de manera considerable el coste de la deuda, disminuyendo un 26,1% en su coste total y -333,9€ por habitante al contrario que en otros momentos de la serie histórica donde se produjeron importantes aumentos. La estabilidad económica en estos últimos cinco años ha permitido destinar presupuesto a otras áreas de gasto y no al pago de la deuda. Cabe recordar que en el período 2009-2019 el gasto en el pago de la deuda se multiplicó por 5,5.
Desigualdad entre Comunidades
En los últimos 5 años, todas las CCAA han aumentado su inversión por habitante en políticas sociales, excepto Cataluña (-4,1%). No obstante, no todas lo han hecho de la misma manera. Destacan Asturias (+31,8%), Extremadura (+27,4%), Navarra (+26,5%) y País Vasco y La Rioja (+26,3% ambas). En el otro extremo nos encontramos con Madrid (+5,6%) y Cantabria y Castilla y León (+8,5% ambas). La media en el Estado en el último quinquenio fue de un incremento del 14,3%.
Las diferencias en el gasto por habitante en políticas sociales entre Comunidades Autónomas oscilan entre 2.699€ en la Comunidad de Madrid y 4.549€ en Navarra o 4.455€ en País Vasco. Entre las Comunidades de Régimen Común, destacan Extremadura (4.271€), Asturias (4.155€) y Cantabria (3.818€). A la cola de inversión económica en Políticas Sociales por habitante en 2025 se encuentran Castilla – La Mancha (3.316€), Cataluña (2.811€) y la Comunidad de Madrid (2.699€).
